Licitações e Compras Públicas
Modelo de Proposta de Licitação para Imprimir e Preencher
Publicado em — Por Stefano Barcellos
A proposta de licitação é o documento pelo qual uma empresa, profissional ou fornecedor formaliza as condições comerciais para atender a uma contratação pública. Nela devem constar, de maneira objetiva e fiel ao edital, a identificação do proponente, a descrição do objeto ofertado, os preços, os prazos, a validade da proposta e as declarações eventualmente exigidas pelo órgão público. Este modelo de proposta de licitação para imprimir foi preparado para servir como base de organização e preenchimento antes do envio físico ou eletrônico da documentação.
No Brasil, as licitações e os contratos administrativos são regidos principalmente pela Lei nº 14.133/2021. Embora o modelo abaixo reúna informações usuais, o edital, o termo de referência, seus anexos e os esclarecimentos divulgados pelo órgão licitante sempre prevalecem. Por isso, não entregue uma proposta genérica: ajuste cada campo às exigências específicas do certame, incluindo o critério de julgamento, a forma de apresentação dos valores, as especificações técnicas e os documentos obrigatórios.
Quando usar a proposta de licitação
Use este documento quando sua empresa for participar de uma concorrência, pregão ou outra modalidade de contratação pública e o edital solicitar uma proposta comercial ou proposta de preços. Ele pode ser utilizado como minuta para impressão, para conversão em PDF ou para preenchimento em editor de texto, desde que o instrumento convocatório permita esse formato.
- Na apresentação da proposta inicial para fornecimento de bens, prestação de serviços ou execução de obras.
- Quando o edital exigir proposta em papel timbrado, assinada pelo representante legal.
- Para organizar os preços unitários e globais antes do cadastramento em sistema eletrônico.
- Na etapa de envio de proposta readequada após lances, se houver solicitação do pregoeiro ou agente de contratação.
- Para demonstrar que os valores incluem tributos, fretes, seguros, mão de obra e demais custos necessários ao cumprimento do objeto.
Antes de imprimir, confira se a licitação prevê lote, item único ou itens independentes. Se o julgamento for por item, é comum apresentar preço unitário e total por item; se for por lote ou preço global, a composição deve respeitar a estrutura indicada no edital. Nunca modifique a descrição técnica do objeto sem autorização expressa, pois uma divergência pode levar à desclassificação da proposta.
Modelo completo de proposta de licitação
PROPOSTA COMERCIAL / PROPOSTA DE PREÇOS
À
[NOME DO ÓRGÃO OU ENTIDADE LICITANTE]
A/C: [PREGOEIRO(A), AGENTE DE CONTRATAÇÃO OU COMISSÃO DE LICITAÇÃO]Ref.: [MODALIDADE/PROCEDIMENTO] nº [NÚMERO DO PROCESSO OU EDITAL]
Processo Administrativo nº: [NÚMERO, SE HOUVER]
Objeto: [DESCRIÇÃO RESUMIDA E FIEL AO EDITAL]Prezados(as) Senhores(as),
A empresa [RAZÃO SOCIAL], inscrita no CNPJ sob o nº [CNPJ], com sede à [ENDEREÇO COMPLETO], [BAIRRO], [CIDADE/UF], CEP [CEP], telefone [TELEFONE] e e-mail [E-MAIL], neste ato representada por [NOME COMPLETO DO REPRESENTANTE], [CARGO/FUNÇÃO], portador(a) do CPF nº [CPF] e RG nº [RG], vem apresentar sua proposta para o objeto acima identificado, conforme as condições do edital e seus anexos.
Item Descrição do objeto Unidade Quantidade Marca/Modelo (se aplicável) Valor unitário (R$) Valor total (R$) [01] [DESCRIÇÃO COMPLETA CONFORME EDITAL] [UNIDADE] [QUANTIDADE] [MARCA/MODELO OU “NÃO SE APLICA”] [VALOR] [VALOR] [02] [DESCRIÇÃO COMPLETA CONFORME EDITAL] [UNIDADE] [QUANTIDADE] [MARCA/MODELO OU “NÃO SE APLICA”] [VALOR] [VALOR] VALOR GLOBAL DA PROPOSTA R$ [VALOR GLOBAL] Valor global por extenso: [VALOR GLOBAL POR EXTENSO].
Declaramos que:
- os preços ofertados estão expressos em moeda corrente nacional e incluem todos os custos diretos e indiretos necessários ao pleno cumprimento do objeto, tais como tributos, encargos trabalhistas, previdenciários, comerciais, frete, seguro, embalagem, deslocamentos e demais despesas incidentes;
- conhecemos e aceitamos integralmente as condições estabelecidas no edital, no termo de referência e nos demais anexos do procedimento;
- os bens e/ou serviços ofertados atendem às especificações, quantidades, prazos e condições exigidos pelo órgão licitante;
- a presente proposta tem validade de [NÚMERO] dias, contados da data de sua apresentação, ou pelo prazo definido no edital;
- o prazo de entrega, execução ou início da prestação será de [PRAZO], contado na forma prevista no edital ou na ordem de fornecimento/serviço;
- os dados bancários para eventual pagamento são: Banco [NOME E NÚMERO], Agência [NÚMERO], Conta [NÚMERO], titular [RAZÃO SOCIAL], CNPJ [CNPJ];
- o(a) signatário(a) possui poderes suficientes para representar a empresa e assumir as obrigações decorrentes desta proposta.
[CIDADE/UF], [DIA] de [MÊS] de [ANO].
____________________________________________
[NOME COMPLETO DO REPRESENTANTE LEGAL]
[CARGO/FUNÇÃO]
[RAZÃO SOCIAL]
CPF: [CPF]
Como preencher a proposta passo a passo
- Leia o edital por completo. Identifique o número correto do procedimento, o órgão responsável, o objeto, o prazo de validade exigido, a forma de disputa e o critério de julgamento. Também verifique se existem modelos obrigatórios fornecidos pela Administração.
- Reproduza a descrição sem alterações. Copie a descrição dos itens e as unidades de medida do termo de referência. Caso haja exigência de marca, modelo, catálogo, ficha técnica ou declaração do fabricante, informe-os exatamente na forma determinada.
- Faça os cálculos com atenção. Multiplique quantidade por valor unitário e confira se a soma dos itens corresponde ao valor global. Utilize duas casas decimais quando esse for o padrão do edital. O valor por extenso deve coincidir com o valor numérico final.
- Inclua todos os custos no preço. Em regra, a Administração não aceitará cobranças adicionais posteriores para despesas previsíveis. Avalie tributos, logística, instalação, garantia, mão de obra, equipamentos, riscos e encargos antes de definir o preço.
- Respeite a validade e os prazos. Não informe prazo inferior ao mínimo estabelecido. Da mesma forma, só assuma prazo de entrega ou execução que sua empresa consiga cumprir, pois a proposta vencedora poderá gerar obrigação contratual.
- Revise as declarações. Alguns editais apresentam declarações próprias sobre trabalho de menores, cumprimento de reserva de cargos, sustentabilidade, inexistência de fatos impeditivos ou enquadramento como ME/EPP. Anexe ou substitua os textos conforme solicitado, sem presumir que este modelo basta em todos os casos.
- Assine corretamente. Quando a apresentação for impressa, a assinatura deve ser feita pelo representante legal ou procurador com poderes válidos. Em ambiente eletrônico, observe se é exigida assinatura digital, certificado ou simples envio pelo sistema.
Cuidados importantes antes de imprimir ou enviar
Confira o edital para saber se a proposta deve ser apresentada com papel timbrado, carimbo, assinatura em todas as páginas, identificação do processo, planilha em formato específico ou arquivo PDF. Em licitações eletrônicas, a proposta cadastrada no portal tem especial relevância e deve ser coerente com a versão readequada eventualmente solicitada.
Evite rasuras, campos em branco e abreviações que possam gerar dúvida. Se determinado dado não se aplicar, escreva “não se aplica”, desde que o edital não estabeleça orientação diferente. Guarde uma cópia idêntica da proposta enviada, com os documentos de suporte dos preços, pois isso facilita a resposta a diligências e a execução do contrato caso a empresa seja vencedora.
Perguntas comuns
Posso usar este modelo em qualquer licitação?
Ele é uma base geral, mas deve ser adaptado ao edital. Se o órgão fornecer formulário, planilha ou minuta obrigatória, utilize o documento oficial e complemente apenas o que for permitido.
A proposta precisa ter validade?
Sim. A validade demonstra por quanto tempo o fornecedor mantém as condições ofertadas. O prazo deve seguir o que consta no edital; na ausência de regra clara, é prudente buscar esclarecimento formal junto ao órgão.
É obrigatório informar marca e modelo?
Quando se trata de bens e o edital pede marca, fabricante ou modelo, a informação é obrigatória. Para serviços ou situações sem pertinência, indique “não se aplica” apenas se isso não contrariar o instrumento convocatório.
O preço deve incluir frete e impostos?
Normalmente, sim. A proposta deve contemplar todos os custos necessários para entregar o objeto nas condições exigidas. Leia a cláusula de formação de preços, pois o edital pode detalhar itens que precisam ser discriminados.
Quem pode assinar a proposta?
O representante legal indicado nos atos constitutivos da empresa ou um procurador com poderes específicos e válidos. A identificação e a forma de assinatura devem observar o edital e o tipo de envio adotado.
Este modelo tem caráter exclusivamente informativo e deve ser conferido e adaptado ao edital, ao termo de referência e às particularidades de cada contratação pública. Em caso de dúvida jurídica, contábil ou técnica, consulte um profissional habilitado.
Sobre o autor
Editor e redator de documentos
Stefano Barcellos é redator especializado em documentos jurídicos, administrativos e empresariais. Há mais de dez anos elabora e revisa modelos de petições, contratos, declarações e requerimentos, sempre com foco em clareza, correção formal e utilidade prática para o leitor.
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